杨丹旭：“习特二会”前中国元首连轴转为哪般？

中国国家主席习近平星期二（9月1日）结束对吉尔吉斯斯坦的访问后续程埃及，埃及首都开罗街头的大荧幕展示中埃两国领导人的照片。（路透社）

中国国家主席习近平最近在外交舞台上连轴转，套用一句互联网上常用的话形容：他不是在出访，就是在出访的路上。

今年初，中国上演密集的主场外交，韩国总统李在明、加拿大总理卡尼、英国时任首相斯塔默等接连访华；美国总统特朗普也在5月到访，中美元首在北京上演万众瞩目的“习特会”。相较之下，中国领导人出访的次数非常少。今年上半年，习近平仅在6月对朝鲜进行简短的两天国事访问。

不过，从上周日（8月30日）起，习近平开启紧锣密鼓的出访行程，先是前往比什凯克出席上海合作组织峰会。峰会期间，他先后与吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、蒙古、俄罗斯等国领导人会晤，并两度在上合峰会元首会议和“上合+”会议上发言。

最初作为欧亚安全合作机制的上合组织，近年来在中俄的推动下突破中亚范围，纳入印度、巴基斯坦、伊朗、白罗斯等成员国，并在亚洲和中东有好些观察员国与对话伙伴。

上合组织虽表明“并非针对其他国家的联盟”，但该机制近年来强调安全与经济合作，尤其在俄乌战争持续、伊朗面对美国军事行动与经济制裁、美国挥舞关税大棒等背景下，抗衡西方的色彩更加浓厚。以印度为例，在多次缺席上合峰会后，印度总理莫迪去年到天津参加峰会，今年又到比什凯克，主要目的就是对冲来自美国的压力。

对北京而言，上合组织则是推动全球南方建立独立于西方主导的国际秩序的舞台。习近平这次在峰会期间，提出坚持发展优先、安全为要、以人为本、对话协商等主张，不点名批评“霸权主义、单边主义、保护主义逆流而动”，强调绝大多数国家不认同强权政治，并大力倡导“平等有序的世界多极化”。

上合峰会结束后，习近平星期二（9月1日）续程开罗，对埃及进行国事访问。这是他时隔10年再访埃及，恰逢中埃建交70周年。

地处非洲、中东、欧洲与亚洲之间，掌握苏伊士运河要道的埃及，对中国来说不仅是一个庞大的市场，也是进入其他地区的一个通道。中国企业近年来大举进军埃及，在当地承建新行政首都中央商务区、非洲最高楼标志塔、斋月十日城轻轨等，并通过中埃·泰达苏伊士经贸合作区，拉近与非洲、阿拉伯和欧洲市场的距离。

中埃安全合作更引人瞩目。去年中国首次派出战机参加中埃“文明之鹰”联合演训。8月下旬，两国再度开展联演，这次中国派出的战机，从歼-10C升级为航程和载荷能力更强的歼-16，并与埃及派出的法国“阵风”战机展开近距离空战训练，这也让埃及将采购中国装备的传闻再度甚嚣尘上。

中埃合作以外，台湾政治评论人唐湘龙也在节目上大胆预测，习近平可能会在访埃期间，造访中方今年在埃及开罗米娜宫饭店建立的《开罗宣言》纪念碑，宣示北京对台湾问题的立场。1943年，《开罗宣言》正是在米娜宫饭店举行的开罗会议上达成的。

在这趟中亚与中东行之后，习近平稍作休整，预计很快又会启程前往印度。路透社早前引述消息人士透露，习近平很可能会率一个庞大的代表团，出席9月12日至13日在新德里举行的金砖峰会。如果成行，这将是时隔七年，习近平再度访问这个与中国有领土争议的邻国。

虽然北京尚未发布习近平访印消息，但成行的可能性相当大。印度国家安全顾问多瓦尔上周访华，与中国外长王毅共同主持召开中印边界问题特别代表会晤。中印在会后达成八点共识，而多瓦尔的北京行很可能也是在为习近平访印铺路。

如果算上华盛顿已三番五次放风、预计在9月下旬上演的“习特二会”，习近平将在一个月内至少辗转四个国家。与2013年首次出任中国国家主席后的那几年相比，疫情之后习近平外访的次数减少，这次在“习特二会”之前密集出访，北京释放的一个清晰信号是，中国除了要处理中美关系，也要经营美国以外的世界。

从上合峰会到埃及，再到金砖峰会，尤其是修复与印度的关系，北京正把自己塑造成多极化世界的推动者和全球南方的领导者。除了叫板美国主导的单极化世界格局，这一系列的外交经营，也在为“习特二会”累积筹码，把中美之间的竞争，转化为两个世界大国在多极化国际体系中共存的问题。

必须说，上合组织内部存在明显利益分歧，边界问题、中国对印度宿敌巴基斯坦长期支持、贸易逆差等困扰中印关系的长期因素不会消失，埃及也并非处在当下中东问题的核心；华盛顿尽管四处与人交恶，连加拿大这样的盟友也不放过，但美国在全球的影响力仍不能忽视。不过，“习特二会”前，中国领导人在各国连轴转，至少在心理上释出了一个重要信号：对美关系是中国最重要的外交关系，但中国的外交不会围着美国转，这个世界也不会只围着美国转。