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补壹刀:菲律宾三佳钢铁厂事件,背后藏着更大BOSS

凤凰网·2026/8/27 02:44:45🔗 原文

📌 概要

<figure><img height="309" src="https://x0.ifengimg.com/ucms/2026_35/C11D5F6C5C46A0469AB426D2A3D4C2C512F3F8C4_size49_w550_h309.jpg" width="550" /></figure><p>执笔/月半刀</p><p>8月19日,几名美国军人和菲律宾武装部队人员出现在菲律宾三佳

<figure><img height="309" src="https://x0.ifengimg.com/ucms/2026_35/C11D5F6C5C46A0469AB426D2A3D4C2C512F3F8C4_size49_w550_h309.jpg" width="550" /></figure><p>执笔/月半刀</p><p>8月19日,几名美国军人和菲律宾武装部队人员出现在菲律宾三佳钢铁厂门口,准备进入厂区“视察”,后因拿不出授权文件被拦下。</p><p>针对此事,中国驻菲律宾大使馆提出了三个问题:美国士兵在那里做什么?谁授权他们在场?他们到底想检查什么?</p><p>随后,美国驻菲律宾大使馆发布“澄清”通告辩称,美军人员前往三佳钢铁厂是为2027年美菲“肩并肩”联合军演进行“例行规划”,是为了“评估其作为双边军事演习使用地点的潜力”。</p><p>“巧合”的是,我们在查阅相关文件时,发现了一份来自美国情报机构的报告。</p><p>其中大有玄机。</p><p class="textAlignCenter"><strong>1</strong></p><p>这份名为《中国对美菲《加强防务合作协议》(EDCA)地点的影响》的报告,是上个月发表在美国国家地理空间情报局(NGA)旗下Tearline平台的公开信息。</p><p>Tearline并不是一家普通的智库网站,而是NGA的“分析外联项目”主要发布平台。NGA是美国国防部下属的战斗支援机构、同时也是美国情报界的主要成员之一,其政策建议时常被决策者采纳。</p><p>报告名称中提到的美菲《加强防务合作协议》(EDCA)是菲律宾与美国于 2014 年签署的军事协议,允许美军在菲律宾境内轮换驻军、预置装备及建设设施。</p><p>其中划定了5个美军的“可用基地”,并在小马科斯的推动下增加到9个。基地位置从南到北散布在菲律宾全境,后来新增的4个基地主要位于吕宋岛北部,直面台湾海峡,以及巴拉望岛等地,旨在强化所谓“第一岛链”的战略部署。</p><p class="textAlignCenter"><img src="https://x0.ifengimg.com/res/2026/88567E97751CBEB04E546222137CE3F65A1CA748_size638_w1080_h1398.png" /></p><p>而这份报告,就是针对EDCA协议中的9个基地位置周边的情报和对策进行考察和分析。</p><p>报告开篇就说,EDCA地点是所谓印太地区“大国竞争的焦点”,并且在“行动方案”部分列出了5条对策。</p><p>第四条直接针对中国。</p><p>报告建议美国政府“支持菲律宾调查境内与中国相关的非法活动”,还称EDCA地点附近的房地产、企业和劳务招聘活动,都应该接受调查。</p><p>这么一看,出现在中资钢厂周围的美军,似乎并非演习地点考察这么简单。</p><p>先看地图。</p><p class="textAlignCenter"><img src="https://x0.ifengimg.com/res/2026/6BBCA5527492359D147451EA7E1D4CD636EE43F9_size189_w784_h615.png" /></p><p>三佳钢铁厂并非园区内唯一的企业,它租用了PHIVIDEC工业园内约22.6公顷土地,而这个占地约3000公顷、聚集了约200家企业的工业园,菲律宾国防部从2024年开始就在研究把一部分拿出来建设海军基地。</p><p>最早公开这个规划的人,恰恰就是最近今年5月带队突袭三佳钢铁厂、扣押中国工人的菲律宾防长特奥多罗。当时菲方出动的是陆军、空军、海岸防卫队等多个军种,而非产品检验或环保稽查等行政与执法单位,就引发巨大质疑。</p><p>2024年11月,特奥多罗在视察伦比亚空军基地时宣布,菲律宾计划在PHIVIDEC工业园内建立海军基地,作为菲律宾海军在棉兰老岛的后勤中心。这个新基地与伦比亚空军基地距离不到30公里,可以形成海空后勤配合。</p><p>伦比亚机场是什么地方?</p><p>它正是美国和菲律宾《加强防务合作协议》,也就是EDCA框架下最早确定的5个美军可使用地点之一。</p><p class="textAlignCenter"><img src="https://x0.ifengimg.com/res/2026/2A57D626846091E1B4147E5D352C58181FD5B2BF_size141_w346_h198.png" /></p><p>甚至早在2025年1月,菲律宾国内就已经公开出现争议:有议员直接把PHIVIDEC内拟建的海军设施称作一个可能的“EDCA海军点位”,担心把一个拥有约200家企业的经济园区和军事基地混在一起。</p><p>报告花了一整节分析中国人在“靠近EDCA地点”的菲律宾购买土地、仓库、博彩公司和其他资产,并称应帮助菲律宾“没收非法取得的财产和资金、清除通过欺诈取得菲律宾身份的人、打击相关网络”。</p><p>不仅如此,在“关键基础设施”章节,报告还点名了中国国家电网和中国电信,暗示下一步应该重点调查这些企业,评估它们在关键行业中的“影响力、接入和控制程度”。</p><p class="textAlignCenter"><strong>2</strong></p><p>报告承认美国在菲律宾先后拿到9个军事基地引发了菲律宾民众“持续的国内抗议”,而民众对美国的负面看法“与中国在当地的活动形成鲜明对比”。</p><p>所以,报告认为要根据菲律宾民众的不同社会经济地位,进行“个性化定制”信息传播。</p><p>说白了就是要搞舆论战和认知战,通过社会画像决定对什么人讲什么话,渲染“中国威胁”。</p><p>其中,有个专门的部分就讲“学生入侵”。</p><p>报告称,菲律宾卡加延地区约有4600名中国公民在当地居住并就读私立大学,还特别提了一句:当地3个新增EDCA涉及的地点距离这些学生所在的土格加劳都不到75英里。</p><p>如果结合此前菲律宾有关部门频繁骚扰在菲中国人,不断以各种理由非法拘押或干扰当地中国学生或工人的行为,其中的逻辑就突然清晰了。</p><p>与此同时,报告发现EDCA涉及的地点附近居民并不欢迎美军。</p><p>菲律宾农民和渔民组织长期反对美国军事存在,原因包括军演征地使得农民和原住民失去土地、实弹训练期间渔民被要求禁航、农业和捕鱼旺季受到干扰,以及污染、森林砍伐等问题。</p><p class="textAlignCenter"><img src="https://x0.ifengimg.com/res/2026/50E0A0B43B402A39086CFFF12A2ED32A23709D2B_size79_w254_h169.png" /></p><p>怎么办?</p><p>报告建议,美国政府应加强EDCA基地附近的社区关系,可以通过军民活动、非政府组织以及其他美国政府外联渠道改善美国在当地的形象,因为维持当地民众支持关系到“美菲军事合作及基础设施的长期稳定”。</p><p>看到这,还觉得它只是一份普通的学术研究报告吗?</p><p>将这份报告与菲律宾一些官员近期的所作所为一对照,谁是幕后BOSS一目了然。</p><p class="textAlignCenter"><strong>3</strong></p><p>这份报告的四名作者均来自中佛罗里达大学,这是佛罗里达州规模最大的大学,而且其中关键人物的履历与美国国家安全体系有着较多交集。</p><p>比如作者之一Ted Reynolds,是中佛罗里达大学“恐怖主义研究项目”的负责人,长期教授情报学、网络战等课程。这名教授的简历显示,他曾作为联邦网络战承包商和美国国防部部门的顾问,为美国国防部和情报界撰写多份不公开白皮书。</p><p>从海上争端到中国学生,从企业资产到电力通信,再到当地民众的舆论态度,一张围绕EDCA九个点位展开的“对华安全清单”,恐怕在不断酝酿中。</p><p>再回看5月份菲律宾方面“突袭”三佳钢铁公司并非法扣押69名中国籍员工的事件。</p><p>5月17日,菲防长特奥多罗就曾对媒体表示,三佳钢铁厂附近正在建设一处约300公顷的菲律宾海军干船坞,他要调查为什么这家工厂会被允许在如此接近海军设施的位置运营。</p><p>三个月后,美军士兵又来到了这里。</p><p>这些都不是巧合。表面是菲律宾官员上蹿下跳,背后有一只更大的手在操控,最终指向的是美国的战略布局。</p><p>图源网络</p>